海门与昆山，分别在苏中和苏南与上海接壤，经济上均受到上海较多的辐射。在年的全国GDP百强县排行榜上，昆山连续多年雄踞全国第一，海门最新排名为13位。就省内而言，两地又分列苏中和苏南第一县（市）。虽然海门与昆山在经济发展上有不小差距，但是旅游业上的差距更大，这既有主观原因又有客观原因，其中一个重要的原因，就是两地在接轨上海方面差距较大。
一、海门和昆山旅游资源和总量的比较
截止目前，海门全区共有4A级景区2家，3A级景区1家，2A级景区1家。旅游星级饭店6家。省星级乡村旅游区13家。通过旅游+农业、旅游+工贸、周末海门等形式，重点打造张謇故里小镇、叠石桥家纺小镇、余东田园古镇、海永旅游度假区、蛎岈山国家海洋公园、通东红色记忆馆等，打造区域性旅游品牌。
昆山拥有5A级景区1家、4A级景区3家、3A级景区3家，全国工农业旅游示范点5家，江苏省乡村旅游区7家，以及祝甸、计家墩、三珠浜等乡村民宿集群。初步形成水乡古镇游、乡村休闲游、都市观光游、美食体验游四大旅游产品体系，周庄古镇、非遗昆曲、阳澄湖大闸蟹成为昆山重要城市名片。
这两者比较可以看出，在旅游资源丰度、旅游景点的层级、旅游产品的特色、旅游的品质、旅游品牌宣传和推广方面，海门和昆山都存在一定的差距。
也正是旅游资源丰度和开发的差异，海门和昆山在旅游收入上也有很大的差距。昆山全年实现地区生产总值.06亿元，旅游收入亿元，占GDP的比值为8%。同年海门全年实现地区生产总值.37亿元，旅游总收入达48.15亿元，仅占3.6%。海门经济总量大约为昆山的三分之一，但旅游收入仅为昆山的六分之一强。据不完全统计，昆山每年万左右的游客中，约有万人次的游客来自上海，而海门全年接待游客仅万人次。说明海门的旅游业方面还可以向昆山借鉴较多的经验。
二、海门对接上海方面的先天不足
与昆山相比，海门不仅存在经济总量和旅游消费潜力方面的差距，在客观上，也存在交通、人口和区位方面的先天不足。
1．交通通勤方面
海门尽管与上海接壤，但是到上海中心城区并不方便。除了城际汽车约80趟次是超过昆山的之外，其他铁路、地铁等，与昆山相比是0和1的差距，如海门的城际地铁、崇海大通道仍在规划当中。因交通问题，上海客源向周边溢出时，很难溢出到海门。研究认为，溢出距离一般应在一小时车程以内。上海市中心到海门市中心，一般需要2个小时以上。昆山则很好地利用了交通优势，如在迪斯尼乐园专设游客导入通道，在其公共交通枢纽，有连通周庄和阳澄湖的专线巴士和旅游巴士；在花桥11号线地铁站，日均客流有6万人次，已成为沪苏无缝对接的重要通道。昆山有出租车、社会车辆、旅游巴士、接驳巴士等交通方式到市区。另外，旅游专线、两地公交化，都大大方便了散客出行。
2.人口规模方面
海门常住人口90万，人口净流出10万，昆山常住人口万，人口净流入76万。海门的短板在于，本地人口特别是户籍人口很少在本地旅游。即使有旅游也是半天一天，其住宿、餐饮、购物的连带效应均难以形成，反过来又制约了旅游资源的进一步开发。昆山由人口净流入所形成的旅游吸引效应，形成探亲访友数倍的放大效应。上海也有类似的情况，有近千万外来常住人口，一到旅游旺季，上海本地人出国和到周边游，而外地常住人口则吸引外地人到上海探亲+旅游、医疗+旅游等。
3.区位营销方面
将上海客源当成自己的客源，是昆山提升旅游经济的一项重点工作。上海会展业非常发达，年上海市举办各类展览活动个，直接带动相关产业收入超过亿元。昆山（九）花桥、陆家-商贸童趣小镇，专门针对上海会展旅游代表，开发商贸洽谈和商务休闲游，目标是发展成为上海现代化国际化的商务休闲卫星城。在环淀山湖康体休闲旅游圈，实现与上海的“资源互享、客源互送、生态共建、品牌共立”，重点推出体育休闲和节庆旅游产品。海门在这方面的开发受制于通勤时间劣势，还有不少差距。
三、海门对接上海的主观努力
尽管与昆山相比，海门有诸多先天不足，但是，与上海存在地缘相近、人文相亲的历史传统，有关部门仍然通过各种方式加紧对接上海，提高海门的旅游影响力。海门目前做法是做好规划，立足资源特色和市场特点，打造旅游整体形象，确立以上海为核心，以长三角地区为重点的市场营销战略，进一步加快向打造区域性旅游目的地目标迈进。
旅游推介会是一个重要的接轨上海形式。如年有余东古镇民宿集群、“丝绸之路”蚕丝文化创意馆等12个文旅合作项目签约，协议投资总额超20亿元。大致前后时间，昆山也举行了推介会，有15个旅游项目签约、总投资23.2亿元。12个旅游招商载体发布。昆山除了签约旅游项目，与周边城市还签订了旅游合作框架协议。
为进一步吸引上海和长三角客源，海门提出年后的三年内，全区拥有国家3A级以上（含）景区7家以上，力争在5A级上有所突破；省级旅游风情小镇和省级旅游度假区各1家；省工业旅游示范点1家以上，省三星级以上乡村旅游区15家以上；特色乡村民宿项目7家。实现全区旅游基础设施优化完善，旅游市场发展繁荣有序，旅游品牌形象明显提升。
但是，在对接上海具体表现在规划总体思路上，海门还有努力的空间。用“上海”作为关键词，搜索《海门全域旅游全面提升三年行动计划（-）》和《昆山旅游业发展“十三五”规划》，前者结果为2个，后者为39个。尽管篇幅相差很大，前者约是后者的30%，但是，仍然明显可以看出，海门旅游业在接轨上海方面，在理念、思路和对策上，与昆山相比仍有较大的改善空间。
四、对接上海：大交通规划下的海门准备好了吗
昆山已经是全国全域旅游示范县，而这仍是海门未来发展目标，由此再次看到海门与昆山的差距。但是，在未来几年交通规划将极大改善海门与上海的交通通勤劣势，甚至一跃成为国际空港城市，使得海门有可能抓住弯道追赶甚至超车昆山的机遇。因为现代旅游业重点突出休闲度假特征，散客化、自助化比例达到70％，交通改善将吸引更多的散客或自由行旅客来海门观光旅游。昆山对接上海的经验将更值得海门借鉴。
国家发改委今年4月7日公布《长江干线过江通道布局规划（—年）》，有2条从海门直接过江，建成后上海和苏南游客到上海的时间成本大大缩短。“上班在苏南、居住在海门”“工作在海门，生活在上海”在不久的将来都将成为现实。南通新机场建成后，将很大程度上为海门打造临空旅游产业、吸引国际和国内客流提供有利条件。新机场+北沿江高铁，打造类似大虹桥的空铁枢纽，并与上海虹桥、浦东机场快速联通，将为海门的旅游业发展注入新鲜血液。
上述交通重大利好消息，将显著改变海门接轨上海不利局面，特别是通勤时间、人口净流出以及毗邻性差等先天劣势。如果新机场建成后南通（海门）争取到72小时过境免签城市、如果高铁通车和过江铁路大大缩短与上海的距离（甚至通勤时间与昆山一样），将对海门的旅游景点、接待能力、餐饮住宿、文创产品构成很大的挑战！也因为空运和高铁客源与之前的差异，海门在旅游产业的培育、旅游产品的打造、接待能力的扩容方面，不仅要提升品质，还需要有国际视野，特别是具有海门特色服务，比如民宿、夜游、海鲜、民俗等。课题组建议，海门未来旅游业打造，需要未雨绸缪，总体要求是形成内部“有重点、成体系”，外部“接上海、承溢出”的旅游新格局。
1.“有重点”主要是品牌效应
昆山旅游的重点比较突出。比如周庄，是国家5A级旅游度假区，由于中外驰名，旅游收入连续多年突破亿元大关。阳澄湖大闸蟹也是享誉海内外，蟹经济年产值近30亿。与此相关餐饮、住宿、休闲活动配套，形成了多层次的产业链。
海门也需要重点打造1-2个重点旅游品牌，比如从全区角度打造“张謇故里、诗画海门”文旅品牌。张謇不仅是常乐镇的、也是海门的、更是上海的、中国的。从融入上海角度、从家国情怀角度多元化打造张謇品牌效应，将余东老街、叠石桥家纺、滨海鱼港风情，整合进来一起打造。未来可在进入海门的道口、机场、车站，投放大幅的宣传牌，“欢迎来到状元故里”，以进一步提升知名度。
海门打造的另一个重点是旅游综合体建设。以弥补海门旅游丰度差、能级不足、景点之间距离远等不足。如昆山耗资20亿元打造的、有一个35万方、以电影为主题的文旅综合体——“梦回江南”梦世界电影文化博览园，提供吃、喝、玩、乐、住、购的一站式服务，打造全国最大的电影主题综合体。海门可以在謇公湖与国际知名旅游集团合作，成为临空旅游经济的重点品牌，引进具有消费潜力的亲子、休闲、购物综合体建设，让各路游客“来了就不想走、走了还想来”，优化旅游体验。
2.“成体系”是形成消费的连环效应和带动效应
昆山正在构建“一核驱动、三区交融、九环生辉”的空间布局，串联昆山81%的文化旅游景点和87%的特色传统村落。海门未来也以创建国家全局旅游示范区为目标，全力打造以“一核、两带、三区、四廊”为架构的旅游空间新格局。说明两者均注重旅游产品的体系性建设，形成多元化的旅游格局。在此基础上，围绕总体的旅游品牌形象，可以每月推出一个主题活动，每季有一个品牌节庆，每月有活动，季季有高潮。
3.“接上海”主要是在规划和合作上对接上海
上海规划的目标是建设“一带一路”旅游重要节点城市、长江国际*金旅游带和长三角地区旅游核心城市、国际旅游目的地城市，着眼“大旅游、大产业、大市场”建设发展，依托“旅游+”和“互联网+”双轮驱动，全面推动旅游业提质增效、做大做强。海门全面深化省（市）、旅游部门、专项合作三级层面的旅游合作协调机制，落实长三角各项合作机制，推进长三角区域旅游智慧体系建设，探索联手处置跨区域重大旅游事件与旅游安全事件等，可以做“小一号”的“旅游+”和“互联网+”，在上海旅游规划中找准自己的定位。
昆山在规划上的做法是从具体工作对接。如由上海青浦区旅游局牵头编制的“环淀山湖区域旅游发展规划”，将昆山淀山湖镇及其周边区域纳入规划范围，并与青浦已就联合创建全国首个跨省国家级旅游度假区达成合作意向。在未来大交通背景下，海门的旅游业规划不仅要在旅游产品上对接，甚至在临空旅游产业的培育上，均要与上海有关规划做好对接。
4.“承溢出”通过机制化手段承接上海和苏南的客源溢出
充分利用长三角一体化国家战略契机，与江南特别是与上海形成合作共建联盟。今年海门与太仓、江阴文旅部门一起签订的《共同推进文化旅游领域跨江融合发展合作协议》，聚焦“一体化”“高质量”两大关键，推动资源共享、客源互送等，迈出了区域合作的重要一步。昆山“长三角旅游产业（昆山）合作联盟”已经在去年先行一步，如果在这两个联盟之间进一步合作，有可能一定程度上缓解海门客源不足问题。
另外，保障措施要到位。包括与上海的旅游行业协会的合作、旅游从业人员的培训、旅游智库的建设、旅游人才的储备。与上海、南京相关高校和企业合作，开设旅游管理进修班，提升旅游从业人员综合技能素质。
上海社会科学院《海门旅游业接轨上海发展研究》课题组
（转载自《长三角观察》年第11月号（总第期）
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