吴克铨
撤县设市是为了实现工业化、城市化，
提高昆山人民生活水平，
是发展“逼”出来的。
年
新一届县*府成立，我当选为县长。当时，我们提出了今后3年的目标就是要增加农村务工务副劳力，提高农民收人，早把昆山建成小康水平的文明县。在我们看来，要增加农民收入就一定要调整产业结构，转移农村劳动力，实现工业化、城市化。
经过多年的发展，
昆山工业经济快速发展，
农村居民收人大幅提高，
城市化进程快速推进。
然而，在很多人眼里，
昆山依然只是一个乡下地方。
特别是在招商引资过程中，一些客商因为昆山是个县而担心投资环境和发展潜力会低于他们的预期水准。他们知道，县的行*区划级别比市低。说实话，因为昆山是个县，在一定程度上削弱了招商引资的吸引力，这让我们觉得是一种“束缚”，且在中国传统概念中，县是农业经济繁荣的代表，市则意味着工业经济的崛起，市与县的区别如同城与乡的区别，有着一条巨大的鸿沟。
而当时，昆山的工业经济发展迅速，人均国民收人已在全省数一数二，农村居民的收人也跃居苏州六县市之首，各项经济指标已经达到了国务院规定的撤县设市标准和条件。此时的昆山，如果继续以县的思路来发展，以县的工作重心来抓建设，显然是不利的。当然，我们也了解到，国家有一些*策如城市维护费的*策等，县*府是不能收取的，而市*府就可以收取并全部留在地方自由支配，这对于我们一个发展中的城市来说，无疑是一笔不小的资金。
年
县委、县*府综合各方意见果断作出了“争取撤县设市”的决定，并由民*局迅速向上提交了涵盖昆山各项经济、社会事业指标的详细报告。
昆山的各项指标是经得起考验的，这点我们非常自信，但是层层报批，手续相当繁复。民*部门与当时分管民*工作的领导为此付出了很多，顺利走完了一级级“台阶”。
年上半年
民*部组成的考核组来昆山考察，昆山的实力得到了考核组的肯定。很快，昆山拿到了国务院同意昆山撤县设市的批复，我成为昆山的第一任市长。
事实证明，撤县设市，
为昆山以后的发展提供了重大机遇，
昆山的知名度因市而升，
区域经济的辐射力与日俱增，
昆山迈入了一个快速发展的新时期。
孙福贵（曾担任昆山县县长、县人大常委会主任）
20世纪80年代的昆山，
正处于农转工的重要时期，
并奠定了90年代内转外的坚实基础。
因此，年的撤县设市
对昆山经济社会发展具有非常重要的意义。
记得昆山刚开始发展工业经济时起步艰难。首先是去外地招商很难。客商一看我们干部的名片上写着昆山县就不愿意谈。悄悄地去上海与一些国营厂“攀亲戚”搞联营，人家也觉得有点“门不当、户不对”。其次，引进外资难。在外国人的思维中，好像只有市才能发展工业，县太小，根本不来。于是，县四套班子领导都强烈地感到，要想发展经济必须搞工业企业，没有钱投资就得引进外商，而要招商必须有张“好名片”，将县改成市就是一个好办法。
在县委领导达成一致意见后，县委、县*府一班人和民*局干部一起打报告，赶赴南京、北京申请。当时我已经到人大主持工作，非常关心撤县设市进程，每次从苏州、南京、北京传回消息，都感到非常高兴。我清晰地记得，昆山县正式变成昆山市后，全市人民都非常兴奋。尤其是机关发文，盖上有昆山市打头的新印章，每个干部都忍不住多看几眼。以前搞活动，我们在介绍昆山时都要说江苏昆山、苏州昆山。撤县设市后，介绍昆山时逐渐用中国昆山，有力地提升了昆山城市知名度和美誉度。
撤县设市，对昆山来说迎来了一次非常大的发展机遇。20世纪80年代的昆山，还是一个典型的农业县，经济总量在苏州当时的各县（市、区）中排名靠后。20年后（年），昆山已跃居全国百强县（市）之首。可以说，没有撤县设市，就没有昆山今天的工业化、城市化、国际化，也就没有今天昆山人民的幸福生活。
吴卓云（曾担任昆山县民*局局长）今年是撤县设市30周年了，
说到昆山为什么要撤县设市，
一句话：就是便利引进外资。
许多外国人投资，
对县不行，对市才放心。
在昆山撤县设市20周年时，吴克铨县长称，撤县设市是发展“逼”出来的。是的，当时，县委对撤县设市怎么搞？不清楚。派同志去省里，省里答复这件事是民*局负责的，民*局是职能部门。
于是，当时分管民*工作的副县长*继忠找我去。他说，昆山撤县设市由民*局具体办理的。我心里十分高兴，但又有所担心，因为这是一项新工作，比较生疏。县里领导交办这件事，民*局是职能部门，理所应当承担这个责任。我们就在全局进行动员，一定要自觉做好这项工作。
民*部门从年1月开始
按照撤县设市的规程，有步骤地开展。年初，我们先到苏州市民*局请教分管副局长汪景明。按照要求，将昆山行*区划图、经济发展基数、城市面貌等资料收集整理，送到苏州市民*局。苏州市民*局派一位处长来调查核实。当时，县委书记毛阳青在中央*校学习，吴克铨县长是总负责，石泉中副书记具体负责撤县设市工作。民*部门由我、民*工业经理部经理伏国扬自始至终参与这项工作。
3月
汪景明、伏国扬和我等人，一同去省民*厅民*处汇报昆山撤县设市的迫切要求和昆山对外开放发展情况。
7月
我和伏国扬两人又到省民*厅，了解省对昆山撤县设市的意见。
11月
我们两人再次到省民*厅，接受重写申报报告和准备行*区域图、现状图和发展规划图的任务。突击了一个星期，将申报报告和图表等报送省民*厅民*处领导。
11月22日
省民*厅厅长廖文才带领有关人员，从南通来到昆山考察，听取了吴克铨、石泉中的汇报，考察城区情况，登上玉峰大厦12层顶层观看县城面貌，表示昆山符合撤县设市条件，同意上报。
12月2日
省*府同意昆山撤县设市，上报国务院审批。
12月12至20日
我和伏国扬陪同省民*厅副厅长耿保和、民*处处长夏如山一起去北京，向民*部报送昆山撤县设市的申请，并汇报相关情况。
年2月22日至3月1日
县委副书记石泉中、我和伏国扬再次陪同省民*厅副厅长耿保和、夏如山处长，以及苏州市民*局副局长汪景明等6人专程去北京，向民*部汇报情况，邀请民*部区划司领导来昆山考察调研。
3月3日
县委召开部委办局负责人会议，部署迎接民*部来昆调研考察的相关工作。
3月18日
民*部区划审核处副处长孙伟林等4人组成的调查组抵达昆山，19日起会同省民*厅耿保和、夏如山等进行考察调研活动。调研组先后深入到城北、玉山地区、千灯、昆山化工厂、石牌、巴城、周庄、玉峰大厦进行考察调研，了解县属有关部门情况，调查工作持续至29日。
4月8日
民*部区划司司长张文范、司办公室主任巩志斋、审核处副处长孙伟林等由常熟来昆，9日起到张浦、千灯、花桥、陆家等地考察调研，至11日调查工作完成。
石泉中（曾担任昆山县委副书记，昆山市*协主席）年3月
县委主要领导找我谈话，让我坐镇工业新区，担任常务副总指挥。后来，县委主要领导又分配我负责申报撤县设市的工作。我和吴局长、伏国扬等同志多次到省里，去北京。撤县设市审批过程中，有件事印象深刻。
年4月17日
国扬向我汇报，民*部崔乃夫部长这几天出差在上海，建议邀请崔部长来昆考察。如果能把崔部长“截”下来，请他亲自到昆山来看看，那我们撤县设市的工作速度一定会大大加快。县委、县*府主要领导得知这一信息后，也十分重视，研究后决定去上海。当天晚上，我就同民*局伏国扬同志一起，赶到上海衡山宾馆崔部长的住处，向崔部长汇报昆山正在申报撤县设市，并力邀他来昆山。我说，崔部长还没有来过昆山，请崔部长借这机会到昆山考察。没想到，崔部长爽快地接受了邀请。当时民*部区划司司长张文范同志正在浙江考察工作，孙伟林处长电话向他汇报请示，能否就近来昆山陪崔部长。张司长特地赶过来一起考察昆山。
第二天（4月18日）
我们派车去上海接了崔部长。进入昆山境内，就开始参观考察。先后参观考察了花桥的村办企业新浦衬衫厂、陆家镇的镇区建设、工业新区的日本苏旺你株式会社独资创办的苏旺你手套有限公司，以及昆山皮件羽绒服装厂、葛江中学等。到达县城后，吴克铨县长等向崔部长汇报昆山经济发展情况和城区建设情况，陪同崔部长登上玉峰大厦12层顶层俯视城区建设现状。随后又到城北乡，参观考察城北文化娱乐中心（农民乐园）。沿途还参观考察昆山仪器仪表元件研究所实验厂、昆山制药厂等，登上城北大酒店顶层俯看乡村建设面貌。在城北大酒店汇报时，县领导向崔部长请示，设市后能不能实施统一的市管镇体制。崔部长稍加考虑后，嘱咐陪同考察的省民*厅的耿副厅长，先行撤乡建镇，可以在昆山搞试点。崔部长这次考察昆山，为昆山撤县设市奠定了基础。
昆山撤县设市工作比较顺利，有两条重要经验，也是我深刻的体会：一是紧紧依靠省、市各级民*部门的支持；二是民*部部、司、处三级领导同时在昆山考核，领导容易拍板。
关于一天吃3顿面的事。
为了加快完成撤县设市工作，
我曾经一天吃了3碗面。
年7月1日
昆山开发区举行公铁立交桥开工典礼。早上，我陪同上海的专家到奥灶馆吃了一碗面。中午，我们在昆山宾馆宴请上海的客人，主食也是一碗红油面。下午，赶飞机去北京，了解昆山撤县设市的情况，晚上到达北京前门饭店晚饭时间已过，就请师傅每人下了一碗面条。由于早餐奥灶面是昆山名点，晚上北京吃的开水煮面，每餐面的质量都是明显下降，正是因为一天吃了3顿质量不同的面，所以年7月1日的这一天，我脑子里记忆非常深。
伏国扬（曾担任昆山县民*局民*工业经理部经理）说到昆山撤县设市申报工作，
我自始至终参与，
深刻体会到“梅花香自苦寒来”的真正含义。
30年前，从昆山到南京的路颠簸难走，我和民*局吴卓云局长以及苏州民*局汪副局长坐着一辆小车去南京，了解申报撤县设市相关要求和手续。就在快要赶往南京境内时，路上突然冲出一个农民样子的人，小车来不及躲避，撞到了那人。车祸需要人去处理，于是我留下处理车祸，两位领导赶去南京的省级机关办事。
当时，南京有些地方还没有路灯。有一次，路上有一个窨井盖没盖好，我不小心一只脚掉了进去，整个小腿都肿了，后来一瘸一拐地赶到领导处汇报工作。省民*厅的领导很感动，觉得我们是干事业的人，就详细讲解了撤县设市工作应注意的地方，让我们少走了不少弯路。
后来，从南京转到北京，那更是人生地不熟了，连国家民*部的门都进不去。只能四处打听部里领导家的地址，去他们家里汇报工作了。北京地方大，没钱坐出租车，只能坐公交或靠两条腿走。中午来不及吃饭，就啃一块面包。经费紧张，办事过程中，我们能省则省；人生地不熟，就一个个沟通。虽然苦，但一想到昆山成立市以后的好处，我们都咬牙撑着……在大家的共同努力下，“昆山市”这朵“梅花”总算开了，我们的付出也有了回报。
年7月下旬
县民*局副局长朱洪才、省民*厅耿副厅长和我再次去北京。在民*部，我见到了国务委员陈俊生签发的批准昆山撤县设市的文件原件，辛辛苦苦10个多月，终于见到了结果，心里确实很高兴。
吴卓云
年8月上旬
县委副书记石泉中、县委办公室副主任许仁明、我和伏国扬4人去南京，到省民*厅了解国务院对昆山撤县设市的批复有没有到省，请求批复到省后抓紧批下来。
9月上旬
我们4人又去南京，先后到省*府办公厅、省人大常委会、省民*厅等部门，领取省*府批复，并请示召开昆山市成立大会等事项。离宁回昆的途中，到苏州市*府、市人大常委会请示昆山撤县设市召开成立大会的有关情况。
9月9日
县委书记毛阳青主持召开县四套班子领导和有关部门负责人会议。毛阳青宣读了民*部、省*府关于昆山撤县设市的批复，石泉中副书记汇报撤县设市申报审批情况和召开成立大会的筹备情况。参会的同志围绕撤县设市相关问题进行讨论。
中华人民共和国民*部民批（）8号，
“关于江苏省设立昆山市的批复”，
批复如下：
江苏省人民*府：经国务院批准，同意撤销昆山县，设立昆山市（县级），由省直辖，以昆山县的行*区域为昆山市的行*区域，不增加机构和编制。
一九八九年七月二十七日
9月28日
在工人文化宫召开撤县设市庆祝大会，宣告昆山市成立。会议结束后，毛阳青、吴克铨、孙福贵、蔡长林等出席市委、市人大常委会、市*府、市*协的挂牌仪式。
昆山撤县设市工作，从开始申请到成立大会召开，前后经过了一年零九个月。撤县设市，县委领导远见卓识、稳步推进，职能部门全力抓紧，相关部门密切配合，确保工作圆满完成。
撤县设市是项新工作，
不能蛮干，要边探索边实践边总结，
一步一步向前推进。
我们北京、南京先后去了五趟，
碰到困难尽量克服，工作做细。
撤县设市后，昆山的知名度提高了。年12月4至7日，民*部在昆山召开全国行*区域研讨会议。
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