昨日下午，国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》，将部分土地审批权限下放到省级政府，主要包括两种土地审批权的下放，而这两种土地审批权含金量极高，是近年来土地管理制度的一大突破。
一是将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
什么意思呢？
具体来说分两种情况。
第一，在土对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
第二，对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
二是试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。
按照《中华人民共和国土地管理法》规定，下列3种征收土地情况的，需要由国务院批准：
1、征收永久基本农田。
2、征收永久基本农田以外的耕地超过35公顷的。
3、征收其他土地超过70公顷的。
此次国务院将以上三种土地的审批权委托给试点省市，但试点省级政府不得将审批权限进一步下放到地级市。
北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等8个省市被纳入首批试点，试点期限1年。这是8个省市因此也成为该政策出台后含金量最高的地区。
为什么是这8个省市呢？
纵观上述名单即可发现，被纳入试点的地区几乎都是沿海发达地区和中西部具有代表性的城市（重庆），安徽距离江浙沪很近，经济关联度较高，也被纳入试点。
这些城市有一个共同点：经济发达+人口增长快+土地紧张
此次土地新政意味着什么？会给中国的城市格局带来什么样的变化？
大米观点1：强者恒强，城市群和副中心城市人口和经济承载能力更强。
进入21世纪以来，国家对土地管控十分严格，特别是对耕地的保护上升到国家最重要的战略，划出了“生态红线”、“永久基本农田保护线”、“城镇开发边界”。
这三条线成为所有城市的紧箍咒，一旦违规将面临严厉的惩罚，因此很多城市面临发展瓶颈，而这一点在北上广深这四个一线城市表现得尤为明显。
以深圳为例，深圳国土面积.85平方公里，其中建设用地仅平方公里左右，而管理人口却高达万，按建设用地计算，人口密度达到每平方公里0人。
深圳早就面临无地可用的严峻问题了，早在年的时候，万科王石就认为深圳可用于住宅开发的土地仅剩20平方公里。近年来，深圳每年出让的新增住宅用地总数始终在个位数徘徊，大量的住宅用地都是靠城市更新的举措供应。
不仅深圳面临土地稀缺的严峻问题，北京、上海、武汉、成都、重庆、昆山等一二线城市和发达县市在严格的“三条线”管控下，同样遇到城市发展瓶颈。
这些城市产业发展较好，人口吸附能力强，导致人口规模高速增长，而人口特别是人才的涌入又解决了人力资源的问题，反过来又推动经济的高速增长，形成正向循环。在这样的马太效应影响下，土地矛盾日益突出。
此次国务院的土地新政将有效缓解土地压力，省级政府有了更多的权限，特别是9个试点省市，将拥有更多的自主权，因地制宜为城市扩张提供更多的空间。
大米观点2：人居环境得到提升，大城市人口居住密度或将降低，改善居住品质。
近几年，各大中城市出让的土地在指标进一步提高，北京、深圳、上海、武汉等一二线城市的住宅地块容积率已经普遍超过4.5，在深圳和武汉，市民对50层、60层的住宅已经见惯不怪了。
60层的住宅相当于米高，这样的楼盘宛若钢筋水泥王国，人入其中会有一种强烈的压迫感，何来居住品质可言？
而在美国、德国、法国、英国这些发达国家，这么高的住宅楼是根本看不到的，很多国人感叹中国人就喜欢爱慕虚荣，到处盖高楼。真实的原因是我们的人口太多，土地太少，不得不向天空要空间，所以楼越盖越高。
随着土地审批权的下放，各地将有更多的土地用于城市建设，人口密度和建筑容积率都将得到有效控制，居住品质将得到有效改善。
大米观点3：财政压力得到缓解，旧改项目价值降低。
更多的土地被用于城市建设，意味着有更多的土地可用于出售，将在一定程度上缓解财政压力。而另一方面，由于新增一些毛地，旧改（城市更新）项目的价值则会降低，深圳这样的城市将可以承载更多的人口和产业经济，将迎来新一轮的高速发展。
所以，无论你居住在哪个城市，无论你是农村户口还是城市户口，这个“土地新政”都可能会惠及于你！